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三亚赌场,三亚娱乐城工作规则

发布时间: 2017-02-17 14:33:14   编辑:审计局   来源: 审计局   浏览次数:  
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第一章  总则

一、为切实履行法律赋予的审计监督职责,确保完成市委、市政府交办的各项任务,加快推进审计工作法治化、规范化、科学化和信息化,全面提升审计工作的质量和水平,根据《中华人民共和国审计法》《辽阳市人民政府工作规则》《辽宁省审计厅工作规则》,结合市审计局实际,制定本规则。

二、高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真落实习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立科学审计理念,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,把“推进法治、维护民生、推动改革、促进发展”作为审计工作的出发点和落脚点,当好国家利益的“捍卫者”、公共资金的“守护者”,努力在推进辽阳经济社会发展改革中发挥更大作用。

三、实行科学民主决策,坚持依法审计,推进政务公开,健全监督制度,完善内部管理,加强廉政建设;不断提高审计的公信力、执行力和工作效率;认真贯彻落实“改进工作作风、密切联系群众”八项规定精神,努力建设“服务型、效能型、廉洁型”机关。

四、本局各科(室)要认真依照法律、法规、规章行使职责,独立负责地做好工作;提高工作效率,保证工作质量;工作相互协调,密切配合,切实贯彻局党组各项工作部署。

 

第二章  领导人员及其职责

五、局机关领导班子成员由下列人员组成:局长、副局长。

六、局机关实行局长负责制,局长领导审计局的全面工作。副局长协助局长做好分管工作。

七、局长因事离开本市期间,指派一名副局长主持日常工作。

 

第三章  审计监督职责

八、认真贯彻落实国家审计法律、法规、规章,并监督法律、法规、规章的执行情况;研究草拟地方审计方面的规范性文件,参与草拟地方财经方面的规范性文件;领导、组织、监督、协调县(市)区审计机关的业务。

九、向市政府报告和向市政府有关部门通报审计情况,提出制订和完善有关经济政策调控措施的建议。

十、依据有关规定直接进行下列审计:

(一)对市本级财政预算执行和其他财政收支进行审计,并向市政府提交审计结果报告,受市政府委托向市人大常委会报告审计工作情况和审计整改情况。

(二)对市直各部门、事业单位的财政财务收支,以及市属国有独资企业和国有资产占主导地位的企业财务收支进行审计;

(三)对市属金融机构的财务收支和资产、负债及损益情况进行审计;

(四)对市政府部门管理的和受市政府委托由社会团体管理的社会保障基金、环境保护资金、社会捐赠资金及其他有关基金、资金的财务收支进行审计;

(五)对市重点建设项目进行审计;

(六)对国际组织和外国政府对我市的援助、贷款项目以及国有资产占控股或主导地位的中外合资合作企业的财务收支进行审计;

(七)接受委托对县级党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员任期经济责任进行审计;

(八)对贯彻执行国家和省、市财经方针政策和调控措施的情况进行专项审计调查;

(九)与县(市)区人民政府共同领导县级审计机关,协同办理县级审计机关负责人的任免事项。组织实施对内部审计的指导与监督;监督社会审计组织的审计业务质量;组织审计应用理论研究和专业培训,依法受理被审计单位对县级审计机关审计决定的复议申请;

(十)承办省审计厅,市委、市政府交办的其他事项。配合有关部门调查经济大案要案。

第四章   科学民主决策

十一、局机关建立健全群众参与和局领导班子决策相结合的决策机制,健全重大决策的规则和程序,实行依法决策、科学决策和民主决策。

十二、提请市局集中讨论决定的重大决策建议,必须经过充分研究论证;涉及相关科室的,应充分协商;涉及其他部门的,应事先征求意见;涉及职工切身利益的,一般应通过公示等形式听取意见和建议。

十三、必须坚决贯彻落实审计局的重大决策,及时跟踪和反馈执行情况。有关科室要加强督促检查,确保政令畅通。

第五章   坚持依法行政

十四、按照依法行政、程序正当、优质高效、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力,不断提高依法行政的能力和水平。

十五、严格实行审计执法过错追究制度,切实做到严格执法、公正执法、文明执法。

十六、严格实行政务公开,坚持依法全面、真实详尽、及时便捷的原则,对机构设置、主要职责、工作经验、制度建设、法律法规、审计程序和监督途径等基本信息一律实行公开。政务公开的形式根据不同内容、性质、要求、对象,采取适当形式和层次进行。

第六章   加强行政监督

十七、严格执行《审计法》、《行政许可法》、《行政复议法》等法律法规,主动征询和认真听取县级审计机关的意见和建议。

十八、认真贯彻《信访条例》,重视人民群众来信来访工作,完善信访制度,确保信访渠道的畅通。

十九、自觉接受监督。主动争取人大的依法监督和政协的民主监督。不断完善审计义务监督员监督制度,自觉接受监督。加强审计网站建设,充分利用与市政府链接的网络平台及时发布政务信息,便于群众知情、参与和监督,自觉接受社会监督。

第七章   工作安排布局

二十、加强审计工作的计划性、系统性和预见性,搞好审计长远发展规划和年度工作计划安排,根据全市形势和工作任务的变化及时做出调整。

二十一、局机关每年要提出年度重点工作目标,形成局机关年度工作计划安排和年度审计项目计划安排,报请市政府批准后下发实施。

二十二、各县(市)区审计局、局机关各科室要认真落实市审计局年度工作安排,并在年中和年末向市审计局报告执行情况。

原文:第八章  会议制度

二十三、局机关实行党组会议、局长办公会议、审计业务会议和月工作调度会议制度。局机关工作中的重大事项必须经党组会议、局长办公会议、业务会议讨论决定并做出部署。

二十四、局党组会议由局党组成员组成,由党组书记(特殊情况下,可委托其他党组成员)主持召开。党组会议议题由会议主持人确定。非党副局长、总审计师,机关党委副书记和党组秘书(局办公室主要负责同志是党员的,由其兼任)可列席会议。会议的主要任务是:

(一) 研究省审计厅,市委、市政府的指示和重要文件、会议精神的贯彻落实;

(二)本系统及局机关政策性、规范性文件的制定和以党组名义制发的文件及其他重要文件的审定。讨论决定以市审计局名义授予或向上级及其他机关推荐的先进集体、个人荣誉称号;

(三) 本系统及局机关发展战略、发展规划、改革方案和年度工作计划、目标责任制工作的研究制定;

(四)局领导班子成员的分工及调整;

(五)审议局内机构设置、职能配置、人员编制及调动的意见,按照干部管理权限推荐、提名、任免干部;

(六)审定对局内科室和个人的奖惩以及提请上级奖惩的意见;

(七)机关党的建设、廉政建设、行风建设等方面重大问题的研究;

(八)研究讨论召开全市审计工作会议等重要会议的相关问题;

(九)其他需经党组会议研究决定的重大事项。

局党组会议根据所议事项不定期召开。遇有“三重一大”(重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用)的事项,随时召开。

二十五、局长办公会议由局长确定议题并主持,局领导班子成员参加。会议的主要内容是:

(一)传达贯彻市委、市政府、审计厅召开的有关工作会议精神、工作部署和文件、领导讲话;

(二)传达贯彻局党组会议决定的有关事项;

(三)对局机关上一年度财务收支情况和下一年度预算安排情况及追加的大额资金支出的审定,对局机关财务收支进行审计的审计报告的审定;

(四)对县(市)区党委、政府领导干部经济责任审计、年度市本级预算执行和其他财政收支审计等审计工作报告的审定;

(五)研究年度工作及每个月的全局工作重点;

(六)通报有关全市性工作和局机关的重要情况;

(七)讨论和审议有关审计工作规章制度;

(八)需要由局长办公会议讨论的其他事项。

局长办公会议原则上每月召开一次,遇有特殊情况,可随时召开。

二十六、审计业务会议。会议的研究讨论的主要内容是:与审计事项有关的事实是否清楚,证据是否确凿;被审计单位对审计报告的意见和复核机构或者复核人员提出的复核意见是否正确;审计评价意见是否恰当;定性、处理、处罚意见是否准确、合法、适当等。

研究一般审计项目的审计报告,由分管局领导主持召开。参加人员包括:审计组所在业务科负责人、法制科负责人、审计组组长和其他有关人员。

研究重要审计项目的审计报告,由局长或其指定的其他局领导主持召开,参加人员包括:领导班子成员、总审计师、调研员、副调研员、审计组所在业务科负责人、法制科负责人、审计组组长、复核人员、有关专家及其他有关人员。

审计业务会议应当在充分讨论的基础上,根据民主集中制原则,形成审计业务会议决定。

二十七、月工作调度会议。会议于每月月底召开,会议由局长或其委托其他副局长主持召开。领导班子成员、总审计师、机关党委副书记、调研员、副调研员及各科室负责人参加会议。会议的主要内容是:

(一)传达上级机关有关工作会议、文件、领导讲话等主要精神;

(二)通报局机关重要工作情况和重要事项;

(三)听取机关党委副书记、各科室负责人关于本月工作情况及下月工作安排的汇报;

(四)研究确定月重点工作安排。

局办公室根据会议精神,制定出月重点工作安排表,通过网络公布。

二十八、局党组会议、局长办公会议和审计业务会议议题确定后,由议题相关部门准备文字汇报材料,一般应于会前2天报送会议组成人员。

二十九、局党组会议、局长办公会议的组织、记录和起草纪要等工作由局党组秘书负责。党组会议纪要由党组书记(特殊情况下,可委托其他党组成员)签发。局长办公会议的会议纪要由会议主持人签发。审计业务会议记录和会议决定的起草由审计组所在业务科室负责,并报会议主持人审签。

三十、局党组会议、局务会议和审计业务会议讨论决定的重要事项,局机关各部门要认真贯彻落实,并按要求及时报告落实情况。

三十一、局机关领导班子成员应按要求参加审计局各类会议,因特殊情况不能参加会议的,需事前向召集会议的局领导请假。参加会议人员不得向会议以外人员泄露会议的保密内容。

三十二、审计局召开的全市审计工作会议和其他重要会议,一般由局办公室于会前15天提出具体会议方案,报分管局领导初审,提交局党组会议审议,会议由局办公室或会同有关部门组织实施,如需邀请审计厅、市委、市人大、市政府、市政协领导及其他有关部门领导出席,由局党组会议或局长决定。

三十三、局机关各部门承接省以上的重要会议,一般需提前10天向局机关请示、报告,同时报送详细经费预算报告,经局办公室审核,报分管局领导或局长审定。

三十四、局机关各部门召开的工作会议,按照“谁分管谁出席”的原则,一般不安排局主要领导出席。要严格控制会议规模,严格审批。

三十五、局机关召开的各类会议的会议材料,由会议承办部门在会议结束1周内整理立卷存档。

第九章   公文审批程序

三十六、局机关公文分为行政公文、党务公文和审计业务文书三种。行文关系应当根据隶属关系和职权范围确定。在审计局职权范围内,行政公文以审计局或局办公室名义行文,其他各科室不得直接发文布置工作和要求报送文件,机关党委按其隶属关系,独立行文。审计业务文书按其种类和程序办理。制发的公文应及时通过网络公布。

三十七、局机关向上级机关报送的文件,由局机关主要负责人签发。其他公文按照局领导的分工签发。向上级机关报送文件,不得多头或者直接报送给领导个人。

三十八、局机关会同其他有关部门联合发文时,必须进行会签。遇有分歧时,应通过协商,取得一致意见后,方可发文。

三十九、办公室在收到各种文件后,统一登记并结合实际情况,根据公文内容和领导分工提出拟办意见,相关人员通过网络传阅,并抓好落实。局领导审批公文应提出明确的批示意见,对于一般报告性公文应提出明确的批示意见,对于一般报告性公文签署“已阅”;对于有具体请示事项的公文应明确签署“同意”、“不同意”或其他具体意见。

局机关人员参加会议,会后,需将会议上发放的正式文件及时交办公室办文。

第十章   接待工作制度

四十、要本着统一领导、对等接待、分工负责、互相配合的原则,认真做好接待工作。

四十一、由分管办公室的局领导负责接待工作的总体协调,局办公室负责会同相关部门做好大型接待的方案制定。

四十二、接待方案形成后,报分管局领导、局长审批。局办公室会同相关部门负责方案的落实工作。

第十一章  作风纪律

四十三、局领导要经常下基层或审计一线调查研究,指导工作。下基层调研要简化接待,轻车简从。

四十四、局机关全体人员要严格遵守廉政建设的有关规定,认真实行审计纪律“八不准”,不得利用工作之机以权谋私。

四十五、局机关全体人员必须坚决执行审计局的决定,如有不同意见可按组织程序提出,在没有重新做出决定前,对外不得发表与审计局决定相违背的言论。代表审计局发表讲话或文章,涉及重大或敏感问题,需经审计局同意。

四十六、局长公出、休假、病事假应按照市有关规定办理。副局长、调研员、助理调研员公出、休假、病事假,应向局长报告并告知办公室。局机关各科室人员公出、休假、病事假,应报告分管局领导并报人事科备案。

四十七、局机关及各部门要实行政务公开,规范行政行为,增强服务观念,强化责任意识,树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动地办理,对不符合规定的事项要坚持原则不予办理。对因推诿、拖延等造成不良影响和损失的,要追究责任。对越权办事,以权谋私等违规、违纪、违法行为,要严肃查处。

第十二章   附则

四十八、本规则自发布之日起施行。

四十九、本规则由办公室负责解释。

 
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